推动“政产学研”深度融合  构建科技创新生态

——合肥奥瑞数控科技有限公司星链智能服装工厂事业部部长、庐阳区政协委员周海东

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化”。笔者认为：政产学研深度融合，是深化科技体制改革的一项重要内容，在宏观层面能推动经济增长方式由要素驱动向创新驱动转变，在微观层面能实现企业、高校和科研院所等产学研主体的深度融合，形成创新合力，构建科技创新生态，从而提升整个国家的创新力和竞争力，创造出无限可能。那么，如何来推动“政产学研”深度融合？我在企业工作多年，先后走访多所大专院校，做了深入的产教调查，现结合实际情况想提几点意见供参考：

笔者在安徽工程大学纺织服装学院召开的“产学研”座谈会上发言

1、要更好发挥政府作用，通过政府的有效引导，推动产学研深度融合。在推动产学研深度融合的过程中，政府要成为参与者、服务者、引导者。

政府要成为产学研深度融合的参与者。特别是在关键共性技术和基础共性技术的研发方面，不能单纯地依靠市场机制推动，还需要政府的积极参与，以重大科技项目为纽带，以产学研联盟为载体，力争突破一批共性技术和关键核心技术，促进产业结构转型升级。

政府要做产学研深度融合的服务者。政府既要培育企业、高校和科研院所的知识产权保护意识，也要强化科技与金融的紧密结合，解决好产学研深度融合中的资金问题。在大多数产学研合作模式中，都是由企业出资金，高校或科研院所提供科技人才和科研设备。面对关键核心技术、共性技术和前瞻性技术难题，企业单独出资面临较大困难，政府可通过设立专项资金，为产学研深度融合提供资金来源，推动技术研发和创新，降低企业进行技术创新的风险，提升企业参与创新的意愿。

政府要做产学研深度融合的引导者。政府需引导建立产学研深度融合的利益分配机制和风险控制机制。前者需要尊重企业、高校和科研院所的利益和需求，充分考虑创新的贡献率问题；后者需有效应对成果转化风险、创新失败风险等，尽可能地将风险发生的概率降到最低，有效减少创新主体的损失。

2、充分重视企业在推动产学研深度融合过程中的主体作用。

企业作为创新活动的主体，承担着开发、转化、应用和推广的职能，需进一步明确和强化企业在产学研深度融合中的主体地位，从机制上推动其实现持续性的技术创新。企业也要主动贴近市场，准确把握科技发展趋势，提供有市场前景的产品和服务，提高创新的成功率和效益。

要强化企业技术创新的主体地位。采取切实有力的措施引导创新资源更多地向企业集聚，建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入和成果转化中的主体作用以及在创新目标、资源配置、组织实施过程中的主导作用。要不断加大对企业创新的支持力度，积极支持企业与高校、科研院所的联合创新，重点支持公共技术研发平台和成果转化基地的建设。

要支持中小企业发展。中小企业虽然具有创新的动力和活力，但科研人员不足、科研资金缺乏、技术不够雄厚等难题普遍存在，在引进和使用新技术、参与科研项目和自行开展技术研发方面普遍存在困难。因此，需着力扶持中小企业做好产学研深度融合，解决中小企业科技人才短缺的问题，并对中小企业提供技术支持。

3 、高等院校要不断创新办学模式，激发职业教育的活力，使产学研融合更加走向深入，让科研成果得到更好的应用。       

校企合作要“无缝”对接，优化专业设置，模拟相关岗位，培养学生动手能力。学生们不仅可以在实训室里真操实练，还可以直接参与实际项目，与实训工程师一起进行设计、研发、制造，成为上岗就能上手的高技能人才，这样也满足了企业对个性化用人的需求。在校生要更多地参与制造业转型升级的产业实践，提升相关专业的学术研究能力，为培养一流人才，创建一流学科提供支持。高校必须彻底打通关卡，在实现技术突破、产品制造、市场模式、产业发展相贯通的基础上突破产学研深度融合瓶颈，加速科研成果转化。

目前，高校科研成果转化绩效已纳入国家“双一流建设考核评价体系，高校作为科技研发的主阵地，其作用尤为独特，既是科研成果转化的重要来源，又是产学研深度融合的重要支撑。促进科研成果转化、加速科研成果产业化将成为衡量世界各国科技竞争力的重要标志。

美国斯坦福大学世界著名私立研究型大学。她的“进取、创新、实用”办学方针使之教学和科研站到了世界的前沿，其与企业的合作成就了硅谷，也使自己成了硅谷的心脏和大脑。从这个意义上来说，斯坦福大学的科研成果转化造就了硅谷的昨天和今天。她还培养了众多高科技公司的领导者，这其中就包括惠普、谷歌、雅虎、耐克、罗技、思科等公司的创办人。此外，斯坦福大学的校友涵盖30名富豪企业家及17名太空员，亦为培养最多美国国会成员的院校之一。根据《福布斯》2010年盘点的亿万富翁最多的大学，斯坦福大学名列第二，亿万富翁数量达28位，仅次于哈佛大学。截止至2018年8月，共有81位斯坦福校友、教授或研究人员曾获得诺贝尔奖，位列世界第七。

4、鼓励社会民间资本参与重大科技研究和创新。要以市场为导向整合资源，促进科研机构创新发展。

6月27号，由安徽省缝制设备协会和白马服装商会召开的企业家圆桌会上，由白马集团汪登厚董事长提议创建一支10亿规模的产业促进资金，运用政府和社会资本来推进安徽服装业数字化、智能化转型升级。该资金池的创立，正是协会和企业牵头组建的创新联合体，是推进“政产学研”深度融合的一种有益尝试。

其实，民间资本成立研究机构在我国早已不是新鲜事了，华为、福耀玻璃、比亚迪等等一众企业早已成立研究机构，推进中国制造业提质增效。我所工作的单位——合肥奥瑞数控科技有限公司，创办于2005年，在企业成立之初就设立了研发机构，30多位工程师，每年300万以上研发资金投入，使这家企业在中国缝制设备市场牢牢地把握了主动权，产品还远销国外。公司取得了多项研究成果。截止到2021年底，公司已先后获得了24项发明专利；9项外观设计专利；82项实用新型专利；37项软件著作权证书。2010年、2011年公司分别获得软件企业认定证书和高新技术企业证书。2017年、2020年公司又连续被认定为高新技术企业。目前公司在国家工商行政管理总局商标局注册的商标有27件，其中“服装大师”、“箱包大师”、“羽绒大师”、“斯米特”、“图王”、“布王”等已成为业内著名的自主品牌。企业先后获得国家高新技术企业、安徽省创新型试点企业、安徽省制造业示范企业、安徽省专精特新中小企业、安徽省制造业与互联网融合发展试点企业、合肥市两化融合示范企业、合肥市企业技术中心、合肥市大数据企业等诸多荣誉。企业目前还是安徽职业技术学院等众多院校大学生实训基地。

总的来说，推动“政产学研”深度融合，必须以市场为导向, 使市场在资源配置中起决定性作用。必须把存在的“聚焦需求不够、供给和需求错配、动力和能力不足”等短板补上，打通产学研体系，丰富产学研合作模式，拓宽产学研合作领域。不断提高“政产学研”合作的层次、质量和效益。以优势互补为基础，以合作研发、利益共享、风险共担为原则，组合形成一段时期的利益共同体，共同开展科技创新、推进成果转化。唯有这样，才能真正构建起新的科技创新生态，才能把合肥打造成为世界一流的创新之都。